12月24日，国务院常务会议重点研究部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。会议特别提出，要打造公平便捷营商环境，更大力度减税降费，改进融资服务，维护合法权益。

中小民营企业的一颗“定心丸”

今年以来，关于进一步优化营商环境、降低小微企业融资成本、支持民间资本控股、解决拖欠民营企业账款问题等多个与民营经济领域相关的内容，已经数度出现在国务院常务会的议事桌上。

一方面，这确认了民营企业在经济发展中的重要地位，对提振民营企业对未来发展的信心有重要意义；另一方面，这也是为民营企业打造公平的竞争环境，让各种类型的企业有平等竞争的机会，让真正优秀的企业胜出，把注意力放在“做强做好”上。

民营企业要生存和发展，首先是能够盈利。此次国务院常务会议特别强调解决拖欠民营企业账款的问题，包括政府机构拖欠企业款项需尽早归还，这对中小民营企业的发展是一个“定心丸”。

释放科技中小企业快速进入市场积极信号

本次国务院常务会议提出，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。这一举措具有重要意义：

第一，中小民营企业与国家技术创新中心、国家重点实验室结合的目的，是进一步释放科技创新的资源和潜能，将国家科技资源实力与民营企业的活力、市场能力进行组合，提升民营企业的科技含量；

第二，这项举措对于大学、科研院所将科技储备转化为产品和服务，与市场需求结合具有重要意义。当然，在这个过程中，如何有效地将双方资源组合起来还需要进行探索和试验。理念的开放与机制的创新如何进行组合，谁做牵头机构，利益如何分配等还不清晰。但是，当方向明确，耐心的探索和试错迭代是把政策转化为实践的重要路径，当然，在这过程中也需要突破很多障碍，需要政府、科研机构、教育部门、企业对面向未来的创新创业战略的共识和多方的开放协同。

(作者系北京大学光华管理学院管理科学与信息系统系副教授、北京大学国家高新技术开发区发展战略研究院副院长）