为了更好的服务中小企业，帮助我省中小民营企业提质增效。陕西省中小企业协会联合浙江大学经济学院高级培训中心共同举办的2021年公益直播课第二场顺利在线开讲，邀请浙江大学中国农村发展研究院首席专家、浙大求是特聘一级教授黄祖辉教授，带来主题为“巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴”的直播课程，累计观看人次达3万多。

浙江大学经济学院高级培训中心王小平老师主持了本次直播，并宣读了组织集体学习的联合单位名单。

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习近平总书记重要论述

1.  经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

2.  脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。

3.  我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

4.  乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度 、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

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巩固拓展脱贫攻坚成果

1.  设立衔接过渡期

脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

2.  持续巩固拓展脱贫攻坚成果

以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶贫力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。

3.  接续推进脱贫地区乡村振兴

健全防止返贫动态监测和帮扶机制；

以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作；

加强扶贫项目资产管理和监督。

4.  加强农村低收入人口常态化帮扶

开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶；

对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶；

对脱贫人口中，丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。

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全面推进乡村振兴战略

1.  乡村振兴战略提出与思路

二十字方针：

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；

五大振兴：

乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴；

三步走战略：

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2.  乡村振兴要加快城乡融合

我国已到了城乡融合发展的新阶段，要促进大中小城市和小城镇协调发展；

壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业；

推进以县城为重要载体的城镇化建设；

推动在县域就业的农民工就地市民化。

3.  乡村振兴要发挥市场作用

要更好发挥政府作用，必须充分发挥市场作用。不仅产业兴旺，而且生态宜居，都应充分发挥市场的作用。

浙江从“千万工程”、 到“美丽乡村”，到“美丽经济”的实践启示。

4.  乡村振兴要实施乡建行动

加快乡村建设既是加快乡村发展的需要，又是拉动内需和实施双循环战略的需要。

要强化乡村规划，明确村庄布局分类。

加强乡村公共基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，提升农村基本公共服务水平，既要防止脱离乡村实际的大拆大建，又要避免忽视基础设施和公共服务空间效率的乡村建设；

乡村建设投入既要以政府主导，又要发挥市场和社会力量在乡村建设中的投入作用。

5.  乡村振兴要做好治理文章

要将乡风文明融入治理体系和德治范畴，实现“三治合一”的治理有效。

三治合一：乡村治理体系建设主张健全自治、法治、德治相结合。

6.  乡村振兴要深化农村改革

我国农村集体经济改革的关键，是要既保障和赋予农民更多财产权益，又发展壮大村集体经济。

——问答环节 ——

Q1：六十年代有农业学大寨，请问乡村振兴和学大寨有什么共同点和区别点？怎样避免学大寨对生态的破坏性开发？

A1：农业学大寨是上世纪60年代，当时在我们国家贫穷的时候，计划经济、短期经济供不应求，温饱都没解决的情况下，学大寨主要是学他们战天斗地，一种在很困难的情况下拼搏的精神，这种精神还是有价值学习的。但这个做法不一定有价值，很多层面上可能是对生态有破坏的。所以我们既要学习大寨自力更生,艰苦奋斗的精神，又能够处理好生态的关系，这个很重要。在不同的时代背景下，我们要从历史出发，从当时的实际背景出发，同时要结合现在的发展。

Q2：浙江省安吉余村的乡村振兴经验对西部农村有什么借鉴意义？

A2：浙江省安吉余村，当时总书记在余村考察发现环境破坏非常严重，首次提出“绿水青山就是金山银山”，简称两山理念。余村的朴实意义就是生态环境和经济发展关系的处理是有普遍性的，但是学习余村，不能表面学，因为我们国家农业农村的区位区域差异太大了。南方和北方的农村完全不一样，比如说浙江的厕所问题、污水治理问题，而北方因为冬天很冷，它的这种生态环境气候环境不一样，所以还是要从自己实际出发。

Q3：乡村振兴过程中必然会涉及到土地开发，民营企业怎么参与，民营企业担心被扣上国有集体资产流失，政策的边界在哪里？

A3：国家鼓励工商资本进入农业农村，跟乡村振兴结合起来发挥企业的作用。但企业要处理好进入农村的项目，需符合国家的政策，不能我进来了，我什么都可以干，那是不行的。企业进入以后还要注意，不要去代替农民，农民能干的，干得了的事情，企业尽量少去介入，你一介入把农民替代掉了，农民怎么办？农民干不来的事情，干不好的事情，或者现在也没资金干的，企业可以自己来干，这样就把农民的积极性和企业的优势相结合起来，实现产业融合发展。